Zabezpečení evakuace, dočasného ubytování a stravování evakuovaných občanů a jejich návrat
Organizace evakuace na území SO ORP Havlíčkův Brod
Evakuačním střediskem je MěÚ Havlíčkův Brod, Havlíčkovo náměstí 57, 580 61 Havlíčkův Brod.
Evakuační středisko je obsazeno vyčleněnými osobami a shromažďuje, informuje, eviduje a rozděluje osoby do míst nouzového ubytování.
Místa nouzového ubytování:
Evakuační místa nouzového ubytování se nachází ve větších městech na území SO ORP Havlíčkův Brod. Jedná se především o prostory škol, ubytovacích zařízení či sportovních hal.
Místo nouzového ubytování slouží k ubytování evakuovaných osob po nezbytně nutnou dobu, než pominou důvody pro jejich evakuaci.
V případě nutnosti se organizuje evakuace osob (případně zvířat a majetku) v záplavovém území, jejich dočasné náhradní ubytování, zásobování a nutná zdravotní péče. Evakuace se provádí podle evakuačních plánů, které jsou součástí krizových, případně povodňových, plánů.
Evakuací se obecně rozumí souhrn opatření, která zajišťují přemístění osob, hospodářských zvířat, majetku), včetně nebezpečných látek z ohroženého místa či území na bezpečné místo či území, která zajišťují pro obyvatelstvo náhradní ubytování, pro zvířata ustájení a pro věci uskladnění. Je to mimořádné opatření a používá se obyčejně v případech, kdy ostatní způsoby dostatečné ochrany by byly neúčinné. Evakuace se vztahuje na všechny osoby v místech ohrožených povodní (jinou mimořádnou událostí) s výjimkou osob, které se podílí na záchranných pracích, na řízení evakuace nebo vykonávají jinou neodkladnou činnost v oblasti ochrany před povodněmi.
Evakuační místa na území SO ORP Havlíčkův Brod
Evakuace se přednostně plánuje pro následující skupiny obyvatelstva:
- děti do 15 let
- pacienty ve zdravotnických zařízeních
- osoby umístěné v sociálních zařízeních
- osoby zdravotně postižené, nemohoucí
- doprovod výše uvedených skupin osob
O evakuaci je oprávněn rozhodnout:
- velitel zásahu (při provádění záchranných a likvidačních prací)
- zaměstnavatel v rámci své působnosti
- starosta obce na území obce
- starosta obce s rozšířenou působností (v rámci správního území ORP Havlíčkův Brod), pokud byl pověřen na žádost obce zasažené povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod k řízení povodňového stavu z pozice vyššího povodňového orgánu)
Evakuace zvířectva a věcných prostředků se provádí v závislosti na:
- charakteru a časovém průběhu ohrožení
- druhu evakuace (variantě řešení ohrožení)
- možnostech přepravy a umístění zvířectva a věcných prostředků
- rozhodnutí velitele zásahu - jednotek provádějící záchranné práce v ohroženém prostoru nebo starosty obce
Evakuaci zajišťuje:
- příslušný úřad postižené oblasti
- pracovní skupina příslušného krizového štábu, je-li zřízen
- evakuační středisko
EVAKUACE PREVENTIVNÍ
V případě evakuace obyvatelstva z důvodu nebezpečí povodně:
- kdy rozsah povodně je v daném území předvídatelný s dostatečnou mírou pravděpodobnosti a
- kdy je dostatečnou dobu předem známo, že k takovémuto zaplavení dojde (je známa doběhová doba záplavové vlny, doba celkového a částečného zaplavení, výše hladiny apod.)
Podle klasifikace rozsahu se jedná o evakuaci plošnou – tzn. týká se celého urbanistického celku nebo jeho části. Podle klasifikace způsobu realizace se jedná o evakuaci řízenou – tzn. řízenou orgány veřejné správy (povodňovými komisemi dotčených obcí nebo krizovými štáby obcí), jejichž pokyny realizují na místě složky IZS (Policie ČR, Městská policie, HZS, ČČK, aj.). Podle klasifikace skupin obyvatelstva jde o evakuaci všeobecnou – tzn. podléhají jí veškeré osoby.
Přemístění z evakuační zóny se provádí obvykle:
- na základě VÝZVY K EVAKUACI,
- po evakuačních trasách, cestou evakuačních středisek*, do míst nouzového ubytování s využitím vlastních dopravních prostředků anebo
- z míst shromažďování (umístěných uvnitř evakuační zóny či v její blízkosti) po evakuačních trasách, cestou evakuačních středisek, do míst nouzového ubytování za použití dopravních prostředků (obvykle autobusy), zajištěných orgány veřejné správy (povodňovými komisemi dotčených obcí nebo krizovými štáby obcí).
Regulaci pohybu z míst shromažďování do evakuačních středisek a dále do míst nouzového ubytování zajišťuje obvykle Policie ČR.
Provoz v evakuačních střediscích a místech pro nouzové ubytování zajišťuje veřejná správa společně s humanitárními organizacemi a s provozovateli a vlastníky ubytovacích zařízení.
EVAKUACE BEZPROSTŘEDNÍ
V případě evakuace obyvatelstva vynucené dopadem povodně:
- kdy rozsah povodně nebylo možno určit nebo předvídat dostatečnou dobu předem anebo
- jde o nenadálou, většinou lokální epizodu (bouře, přívalový déšť)
Podle klasifikace rozsahu se jedná o evakuaci objektovou, ale může jít i o evakuaci plošnou. Podle klasifikace způsobu realizace se jedná o evakuaci samovolnou – tzn. že v počáteční fázi není řízena orgány veřejné správy.
Přemístění z evakuační zóny se provádí obvykle:
- bez VÝZVY K EVAKUACI (anebo ihned po VÝZVĚ K EVAKUACI),
- z ohroženého místa na místo bezpečné s použitím vlastních dopravních prostředků nebo pěšky,
- cestou evakuačních středisek (pokud jsou zprovozněna) do míst nouzového ubytování zajištěného vlastními silami nebo prostřednictvím orgánů veřejné správy (obec).
Regulace pohybu, provoz evakuačních středisek a připravenost plánovaných míst nouzového ubytování je zabezpečena, podle místních podmínek, až v průběhu několika hodin.
Pracovní skupina krizového štábu (jiný určený orgán, není-li krizový štáb zřízen), zajišťuje zejména:
- řízení průběhu evakuace
- koordinaci přepravy z míst shromažďování do evakuačních středisek
- řízení přepravy z nástupních stanic hromadné přepravy do přijímajících středisek a dále do cílových míst přemístění
- dopravní prostředky a jejich přerozdělování mezi evakuační střediska
- řízení nouzového zásobování pro evakuované obyvatelstvo
- koordinaci činnosti evakuovaných středisek a přijímajících středisek
- spolupráci s orgány veřejné správy a se zdravotnickými a humanitárními organizacemi
- dokumentování průběhu celé evakuace
Přijímacím střediskem se rozumí zařízení, které zajišťuje příjem a přerozdělení evakuovaných osob do cílových míst. Dále zajišťuje prvotní zdravotnickou pomoc a případný odvoz nemocných do vyčleněných zdravotnických zařízení. Rovněž zajišťuje informování evakuačních středisek, evakuovaných osob a orgánů veřejné správy o průběhu evakuace.
Evakuační středisko je zařízení, které se umisťuje zpravidla v místech mimo evakuační prostor, ve kterém jsou evakuované osoby shromažďovány a informovány o dalším postupu.
Místo nouzového ubytování slouží k ubytování evakuovaných osob po nezbytně nutnou dobu, než pominou důvody pro jejich evakuaci.
Místo náhradního ubytování slouží k dlouhodobějšímu ubytování evakuovaných osob.
Přemístění z evakuační zóny se provádí obvykle na základě výzvy k evakuaci po evakuačních trasách, cestou evakuačních středisek, do míst nouzového ubytování s využitím vlastních dopravních prostředků za použití dopravních prostředků (obvykle autobusy), zajištěných orgány veřejné správy (povodňovou komisí ORP, krizovým štábem ORP).
Regulaci pohybu z míst shromažďování do evakuačních středisek a dále do míst nouzového ubytování zajišťuje obvykle Policie ČR.
Provoz v evakuačních střediscích a místech pro nouzové ubytování zajišťuje veřejná správa společně s humanitárními organizacemi a s provozovateli a vlastníky ubytovacích zařízení. Evakuační střediska slouží k registraci evakuovaných a poskytnutí zdravotnické, psychologické a případně prvotní sociální pomoci (humanitární pomoci).
Podle zákona č. 240/2000 Sb., krizový zákon, jsou obyvatelé ohrožených oblastí povinni se řídit pokyny povodňových orgánů města. Starosta nařizuje a organizuje evakuaci osob z ohroženého území.
Při nařízení evakuace je nutné provést:
- varování a informování obyvatel pomocí oznámení místním rozhlasem, mobilními hlídkami apod. - zajistit včasnou informovanost obyvatel v ohroženém území o nařízení evakuace
- obyvatele upozornit na dodržení zásad pro opuštění nemovitosti, obsah evakuačního zavazadla a místo určení
- označit směry a místa shromáždění osob (evidence, evakuační střediska), nouzového ubytování a tyto personálně vybavit k příjmu osob
V součinnosti s orgány Policie ČR zabezpečit:
- uzavření ohroženého prostoru
- bezpečnost a usměrnění dopravy
- regulaci dopravy samovolné evakuace
- ochranu a střežení majetku
- udržení veřejného pořádku a zamezení paniky
- zamezení vstupu nepovolaným osobám do vymezeného prostoru
- uzavírání určených komunikací
- evidenci evakuovaných osob a jejich registraci v místě ubytování
- zabezpečit přemístění zdravotně postižených a nemohoucích občanů z ohrožených míst a ostatních občanů
- evakuované objekty přesně zaznamenat do dokumentace
- v místech určených pro evidenci, shromáždění a nouzové ubytování zajistit registraci evakuovaných osob
- zajistit včasné uzavření všech inženýrských sítí nacházejících se v ohroženém území ve spolupráci a v součinnosti s jejich provozovateli
