Havlíčkův Brod | Organizace povodňové služby

Organizace povodňové služby

Ochrana před povodněmi je řízena povodňovými orgány.

Postavení a činnost povodňových orgánů jsou specifikovány:

Mimo období povodně je povodňovým orgánem Městský úřad Havlíčkův Brod, Odbor životního prostředí

Po dobu povodní je povodňovým orgánem povodňová komise ORP Havlíčkův Brod

V době mimo povodeň jsou rozhodnutí povodňových orgánů vydávána podle správního řádu. V době povodně (při vyhlášení II. a III. SPA) jsou povodňové komise oprávněny činit opatření a vydávat příkazy k zabezpečovacím a záchranným pracím. Na vydávání těchto příkazů se nevztahuje správní řád.

Jsou ustanoveny povodňové komise obcí, měst, obcí s rozšířenou působností, krajů a ústřední povodňová komise. Tyto povodňové komise řídí a koordinují protipovodňovou ochranu na svém území. V momentě, kdy povodňová situace přesáhne možnosti povodňové komise ORP a ta požádá vyšší povodňovou komisi (PK Kraje Vysočina) o převzetí povodňové ochrany na jejím území, přebírá řízení ochrany před povodněmi povodňová komise vyšší. Nižší komise nepřestává pracovat.

Ochrana před povodněmi je zajišťována podle povodňových plánů a při vyhlášení krizové situace krizovými plány. V kompetenci povodňových komisí je činit opatření a vydávat příkazy, které nejsou rozhodnutími podle správního řádu. Platí pouze po dobu povodně, tj. do odvolání II. nebo III. stupně povodňové aktivity.

Povodňovou ochranu na území ORP Havlíčkův Brod bude řídit povodňová komise ORP Havlíčkův Brod, v případě extrémního ohrožení povodňová komise Kraje Vysočina.

Informace o vývoji povodňové situace předává povodňová komise ORP Havlíčkův Brod:

povodňové komisi ORP Světlá nad Sázavou
povodňové komisi Kraje Vysočina
KOPIS Kraje Vysočina
povodňovým orgánům jednotlivých obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod, kteří prostřednictvím svých varovných systémů (sirény, místní informační systém, popřípadě jiný způsob pro doručení zprávy) vyrozumívají právnické a fyzické osoby na území své obce

Informace v rámci hlásné povodňové služby přebírá povodňová komise ORP Havlíčkův Brod od:

předpovědní povodňové služby
starostů obcí, nebo pověřených fyzických a právnických osob v obcích, popř. osob stanovených dle PP obce
hlídkové služby
pozorovatelů hlásných profilů a jiných osob
případně od KOPIS Kraje Vysočina
povodňových orgánů okolních ORP (Žďár nad Sázavou, Chotěboř, Jihlava, Humpolec, Světlá nad Sázavou)

Zprávu o vzniku jednotlivých SPA může povodňový orgán ORP Havlíčkův Brod obdržet:

na základě vlastního zjištění, pochůzkou kolem vodních toků
z internetu (http://www.pla.cz, http://www.pvl.cz http://www.chmi.cz)
od HZS Kraje Vysočina
od obcí v SO ORP Havlíčkův Brod
od sousedních ORP

Zahájení činnosti povodňové komise ORP Havlíčkův Brod včetně důvodů se musí vždy zapsat (datum a čas) do povodňové knihy a vyrozumí se o tom:

Povodňový orgán obce s rozšířenou působností Světlá nad Sázavou
KOPIS HZS Kraje Vysočina
Vodohospodářský dispečink Povodí Vltavy, státní podnik, Povodí Labe, státní podnik
Správce vodních toků – Lesy České republiky, s. p., Povodí Vltavy, státní podnik, Povodí Labe, státní podnik
Povodňové orgány ohrožených obcí v SO ORP Havlíčkův Brod
Povodňový orgán Kraje Vysočina

Předseda povodňové komise:

je podle zákona o vodách starosta města Havlíčkův Brod
jmenuje a odvolává místopředsedu, tajemníka, členy komise, pracovního štábu (operativně podle situace)
rozhoduje o svolání povodňové komise – písemně, v naléhavých případech telefonicky, emailem nebo při ztrátě spojení lze využít i spojové prostředky HZS a policie ČR
je povinen komisi svolat na žádost místopředsedy, tajemníka nebo některého člena povodňové komise
řídí činnost a jednání povodňové komise
organizuje a koordinuje činnosti povodňové komise
odpovídá se za činnost Komise nadřízené povodňové komisi
zabezpečuje povodňové prohlídky a prověrky organizační a technické připravenosti, inicializuje revize povodňového plánu
rozděluje úkoly místopředsedovi, tajemníkovi, členům povodňové komise
na základě informací o situaci vydává rozhodnutí k realizaci protipovodňových opatření vyhlašuje a odvolává druhý a třetí stupeň povodňové aktivity na území SO ORP Havlíčkův Brod
schvaluje obsah informací pro sdělovací prostředky
rozhoduje o nasazení sil a prostředků na území SO ORP Havlíčkův Brod
rozhoduje o přidělení humanitární pomoci na území SO ORP Havlíčkův Brod
v případě nepřítomnosti jej zastupuje místopředseda povodňové komise
dává pokyny vedoucímu pracovního štábu pro jeho činnost
zodpovídá za zpracování povodňového plánu SO ORP Havlíčkův Brod
zodpovídá za organizaci a koordinaci záchranných a zabezpečovacích prací na území ORP Havlíčkův Brod, a dále zodpovídá za činnost hlásné a hlídkové služby podle povodňového plánu ORP Havlíčkův Brod
zodpovídá za informovanost o nebezpečí a průběhu povodně dle bodu 2 čl. 3 – činnost komise
vyhlašuje SPA v rámci územní působnosti
vyžaduje pomoc IZS a AČR, v případě nebezpečí z prodlení
vyžaduje a nařizuje pomoc od orgánů právnických osob a fyzických osob
schvaluje souhrnnou zprávu o povodni na území ORP, včetně analýzy rozsahu a výše škod a účelnosti provedených opatření
podepisuje doklady o majetkové újmě vzniklé za povodňové situace v důsledku opatření z nařízení Komise
odpovídá za aktualizaci povodňového plánu SO ORP Havlíčkův Brod
schvaluje povodňový plán SO ORP Havlíčkův Brod
prověřuje připravenost účastníků povodňové ochrany na území ORP Havlíčkův Brod
navrhuje orgánům krizového řízení vyhlášení krizového stavu
může nařídit neodkladná opatření při nebezpečí z prodlení, která předpokládá dodatečně komisi ke schválení
podepisuje potvrzení o účasti občana na plnění opatření na ochranu před povodněmi a příkaz (doporučení) k provedení opatření ke zmírnění průběhu a následků povodně

Povinnosti povodňové komise ORP Havlíčkův Brod:

řeší povodňovou situaci na území ORP Havlíčkův Brod v rámci svých možností podle zpracovaného povodňového plánu
organizuje sběr informací o povodňové situaci na území SO ORP Havlíčkův Brod
je ve spojení s povodňovou komisí ORP Žďár nad Sázavou a předává informace a návrhy povodňové komisi ORP Světlá nad Sázavou
organizuje a řídí hlásnou povodňovou službu, informuje sousední ORP Světlá nad Sázavou o nebezpečí a průběhu povodně, správce povodí, ČHMÚ a HZS
organizuje hlídkovou službu na území SO ORP Havlíčkův Brod
v rámci hlásné služby organizuje varování a informování obyvatelstva, a to předáváním povodňových informací ohroženým obcím ve SO ORP Havlíčkův Brod (zejména těch, které mají stanovené povodňové komise a jsou součástí tohoto povodňového plánu)
spolupracuje s Krajskou hygienickou stanicí, Krajskou veterinární stanicí, správci vodovodů a kanalizací, správci sítí elektřiny a plynu (např. koordinuje likvidaci uhynulých zvířat s KVS)
monitoruje situaci v zásobování pitnou vodou, sběru a čištění odpadních vod a organizuje příslušná opatření
zajišťuje prvotní dokumentační práce na území SO ORP Havlíčkův Brod
zaznamenává veškeré informace do Povodňové knihy (pověřený zapisovatel)
podle potřeby vyžaduje od orgánů, právnických a fyzických osob osobní a věcnou pomoc
zajišťuje nasazení sil a prostředků na území SO ORP Havlíčkův Brod
organizuje ve spolupráci s HZS Kraje Vysočina a s povodňovými orgány ohrožených obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod technická protipovodňová opatření (aplikace hradících prostředků, zemní práce apod).
vyhodnocuje dopravní situaci a průjezdnost v zasaženém území, spolupracuje s Policií ČR
ve spolupráci s IZS a s povodňovými orgány ohrožených obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod zajišťuje organizaci evakuace na území SO ORP Havlíčkův Brod
spolupracuje s odborem dopravy městského úřadu Havlíčkův Brod, s Policií ČR, s HZS Kraje Vysočina a se správci komunikací při vyznačení a regulaci evakuačních tras na území SO ORP Havlíčkův Brod
ve spolupráci s povodňovými orgány obcí zasažených povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod zajišťuje náhradního zásobování pitnou vodou na území SO ORP Havlíčkův Brod
pokud síly a prostředky na provádění záchranných prací přesahují možnosti ORP Havlíčkův Brod, vyžádá další pomoc u povodňového orgánů Kraje Vysočina
ve spolupráci s povodňovými orgány obcí zasažených povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod zajišťuje prvotní úklidové a sanační práce po povodni (čištění, dezinfekce, deratizace apod.) na území SO ORP Havlíčkův Brod
ve spolupráci s povodňovými orgány obcí zasažených povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod zajišťuje náhradní ubytování evakuovaného obyvatelstva na území SO ORP Havlíčkův Brod
ve spolupráci s povodňovými orgány obcí zasažených povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod zajišťuje přijatelné životní podmínky pro evakuované obyvatelstvo (základní vybavení, hygienické podmínky, stravování, psychologická pomoc apod.)
na základě získaných informací od povodňových orgánů obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod vede přehled o evakuovaných osobách na území SO ORP Havlíčkův Brod (ve střediscích náhradního ubytování, v soukromí atd.)
ve spolupráci s povodňovými orgány obcí zasažených povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod, s IZS, s Krajskou hygienickou stanicí Kraje Vysočina zajišťuje nutnou hygienickou a zdravotnickou péči na území SO ORP Havlíčkův Brod
provádí evidenční a dokumentační práce na území SO ORP Havlíčkův Brod
zjišťuje rozsah povodňových škod na území SO ORP Havlíčkův Brod a zajišťuje jejich evidenci ve spolupráci s povodňovými orgány obcí zasažených povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod (majetek ORP, státu, právnických a fyzických osob)
ve spolupráci s povodňovými orgány obcí zasažených povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod vede přehled o povodní postižených osobách na území SO ORP Havlíčkův Brod
ve spolupráci s povodňovými orgány obcí zasažených povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod připravuje návrh realizace neodkladných prvotních opatření obnovy povodní postiženého území za účelem zajištění základních životních potřeb obyvatelstva a návrh úplné obnovy povodní zasaženého území na území SO ORP Havlíčkův Brod
povodňová komise se schází za povodně k projednání potřebných opatření podle povodňové situace a mimo povodeň k projednávání organizačních a jiných závažných otázek k zabezpečení ochrany před povodněmi
k operativnímu plnění úkolů si může vytvořit pracovní štáb
provádí prohlídky po povodni
účastní se hlásné a hlídkové povodňové služby, informuje o nebezpečí a průběhu povodně povodňový orgán ORP Světlá nad Sázavou, povodňový orgán Kraje Vysočina, správce povodí, správce vodních toků, KOPIS HZS Kraje Vysočina a povodňové orgány obcí ohrožených povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod (zejména těch, které mají stanovené povodňové komise a jsou součástí tohoto povodňového plánu)
na svém území vyhlašuje a odvolává stupně povodňové aktivity
oznamuje povodňové komisi Kraje Vysočina den a hodinu zahájení a ukončení činnosti a dále oznamuje rozsah požadované spolupráce
doporučuje mimořádné manipulace na vodních dílech na území ORP nad rámec schváleného manipulačního řádu
ve spolupráci s povodňovými orgány obcí zasažených povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod vyžaduje pomoc orgánů, právnických a fyzických osob
ve spolupráci s povodňovými orgány obcí zasažených povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod koordinuje provádění záchranných a zabezpečovacích prací na území SO ORP Havlíčkův Brod
při vyhlášení stavu nebezpečí nebo nouzového stavu na vymezeném území nebo stavu ohrožení státu předá řízení záchranných a likvidačních prací krizovému štábu
vyžaduje pomoc IZS a Armády ČR prostřednictvím nadřízeného povodňového orgánu
povinnost organizace technických protipovodňových opatření (aplikace hradících prostředků, zemní práce apod.) a evakuace, nebo zajištění náhradního zásobování pitnou vodou, prvotních úklidových a sanačních prácí po povodni (čištění, dezinfekce, deratizace apod.), náhradního ubytování evakuovaného obyvatelstva, nutné hygienické a zdravotnické péče včetně zajištění přijatelných životních podmínek pro evakuované obyvatelstvo (základní vybavení, hygienické podmínky, stravování, psychologická pomoc apod.) apod., přísluší povodňové komisi ORP Havlíčkův Brod pouze za předpokladu vyhlášení II. SPA povodňovým orgánem ORP Havlíčkův Brod ve SO ORP Havlíčkův Brod, a v případě, že převezme na žádost obce zasažené povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod řízení povodňového stavu s pozice vyššího povodňového orgánu.

Jednání komise

jednání povodňové komise řídí předseda, případně místopředseda povodňové komise
o jednání komise sestavuje zápis tajemník nebo pověřený člen povodňové komise
zápis podepsaný předsedou povodňové komise je předán všem členům komise do 14 dnů po zasedání
komise se schází k projednání potřebných opatření podle povodňové situace, jakož i mimo období povodní k projednání závažných otázek k zabezpečení ochrany před povodněmi, zpravidla 1x ročně
za povodňové situace jsou závěry povodňové komise předávány členům operativně prostřednictvím faxů, emailů, pokud nejsou předány osobně.
písemné zprávy a podklady pro jednání povodňové komise předkládá tajemník předsedovi povodňové komise, a to nejpozději týden před zasedáním komise. Za povodňové situace nejpozději před zahájením jednání povodňová komise k písemným zprávám a podkladům se připojí formulace návrhu usnesení, které má povodňová komise přijmout
povodňová komise přijímá závěry formou usnesení nebo doporučení
ve sporných případech se rozhoduje hlasováním, rozhoduje většina hlasů. Při rovnosti hlasů rozhodne předseda povodňové komise
členové povodňové komise mají právo žádat v případě potřeby o svolání povodňové komise, stejně tak i místopředseda nebo tajemník
povodňová komise je schopná činnosti a rozhodování v nutných případech ve složení minimálně nadpolovičního počtu členů komise, v případě nebezpečí z prodlení rozhoduje předseda nebo místopředseda povodňové komise. Ostatní členové budou o rozhodnutích vždy informováni, pokud možno předem, v naléhavých případech dodatečně (zápisem, záznamem aj.)
komise si může přizvat k jednání představitele dalších orgánů veřejné správy a zástupce odborných organizací (na žádost správce povodí, aj.)

Ostatní účastníci ochrany před povodněmi

Příloha: Plán spojení na důležité organizace

Český hydrometeorologický ústav
správci povodí (Povodí Vltavy, státní podnik; Povodí Labe, státní podnik)
správci vodních toků (Lesy České republiky, s.p.; Povodí Vltavy, státní podnik; Povodí Labe, státní podnik)
vlastníci vodních děl (Český rybářský svaz; fyzické osoby, právnické osoby; města a obce)
vlastníci pozemků a staveb, které se nacházejí v záplavovém území nebo zhoršují průběh povodně
Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina, územní odbor Havlíčkův Brod
Složky Policie České republiky, obvodní oddělení Havlíčkův Brod
Složky Armády ČR
Orgány ochrany veřejného zdraví
Krajská hygienická stanice Kraje Vysočina
Subjekty, které mohou pomoci, např. dopravními prostředky, těžkou mechanizací atd.

Činnost obyvatelstva při povodni

V závislosti na hrozící / vzniklé události budou obyvatelé postupovat podle následujících pokynů:

Při vyhlášení stavu pohotovosti (II. SPA):

Zajistit si poslech hromadných sdělovacích prostředků (ČT, ČRo)
Řídit se příkazy povodňových orgánů, policie, hasičů a záchranářů
Aktivně se zapojit do ochrany před povodní podle pokynů povodňových orgánů, policie a záchranářů
Informovat se o způsobu a místě evakuace, o evakuačních trasách
Připravit rodinu a domácí zvířata k evakuaci
Připravit si prostředky pro zajištění svého majetku (pytle s pískem k utěsnění dveří, oken sklepů)

Při vyhlášení stavu ohrožení (III. SPA):

Připravit evakuační zavazadla pro celou rodinu a vozidlo
Podle uvážení přemístit nábytek, potraviny a nebezpečné látky do vyšších pater
Připravit vyvedení hospodářských zvířat
Připravit rodinu a domácí zvířata k evakuaci
Zajistit nebo odstranit snadno odplavitelný materiál
V případě zaplavování domu odpojit přívod elektrického proudu, uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody

Při vyhlášení evakuace:

Upozornit sousedy a v případě potřeby jim pomoci při evakuaci
Zabezpečit dům/byt (odpojit přívod elektrického proudu, uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody, zabezpečit dveře, okna a nebezpečné látky)
Vzít si evakuační zavazadlo pro celou rodinu – přesunout se do místa evakuace (pěšky / vozidlem)

Opatření k ochraně životního prostředí (týká se především ohrožujících objektů uvedených v kapitole Charakteristika ohrožených objektů):

Před povodní: Zajištění nebezpečných látek např. nádrže s pohonnými hmotami, oleji nebo jejich odvoz. Zajištění hnojiv, kejdy, močůvky v zemědělských objektech nebo jejich odvoz.
Po povodni: Zajištění ochranných pomůcek pro pracovníky odstraňující následky povodní, dezinfekčních prostředků. Provádět likvidaci škod s ohledem na ochranu životního prostředí.

Povodňový plán SO ORP Havlíčkův Brod