Činnost povodňového orgánu v době nebezpečí povodně a při povodni
Dále uvedené činnosti povodňové komise nejsou seřazeny podle priority nebo pořadí provádění, lze je měnit v závislosti na celkové situaci na území SO ORP Havlíčkův Brod.
a) Činnost povodňového orgánu SO ORP Havlíčkův Brod v době mimo povodeň:
- zajišťuje zpracování, aktualizaci a doplnění povodňového plánu SO ORP Havlíčkův Brod
- organizuje povodňové prohlídky vodních toků
- potvrzuje soulad textové a grafické části povodňových plánů jednotlivých obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod
- zajišťuje materiální vybavení, technickou přípravu a jiné úkoly související s ochranou před povodněmi
- seznamuje se s povodňovým plánem a jeho případnými změnami, upřesňuje plán adres a spojení mezi účastníky ochrany před povodněmi
b) V případě obdržení upozornění nebo výstrahy ČHMÚ (zpravidla prostřednictvím KOPIS HZS Kraje Vysočina):
- je nutno věnovat zvýšenou pozornost vodním tokům a vývoji počasí
- sledovat další zprávy a vývoj situace na internetových stránkách ČHMÚ, Povodí Vltavy, státní podnik, Povodí Labe, státní podnik nebo Ministerstva zemědělství
- pravidelně sledovat zprávy ve sdělovacích prostředcích o vývoji počasí
Za zabezpečení průběhu činností je zodpovědný předseda povodňové komise ORP Havlíčkův Brod, v případě jeho nepřítomnosti jím pověřený člen povodňové komise.
c) Činnost povodňového orgánu ORP Havlíčkův Brod I. SPA:
- zahajuje činnost hlásné služby ORP Havlíčkův Brod
- zabezpečuje pravidelné informování o vývoji povodňové situace povodňovým orgánům ohrožených obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod a sousedním ORP Světlá nad Sázavou
- prověřuje spojení a dosažitelnost sousedního povodňového orgánu ORP Světlá nad Sázavou a povodňových orgánů obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod
- sleduje pomocí internetových stránek průběh a vývoj povodně a srážek v povodí nad SO ORP (http://www.pla.cz, http://www.pvl.cz, http://www.chmi.cz)
- prověřuje spojení a použitelnost všech mechanizací a materiálu k případnému zásahu na vodních tocích (je možné již některou potřebnou mechanizaci aktivovat – ucpávání některých objektů na tocích a podobně)
- o vzniklých situacích informuje pravidelně příslušné povodňové orgány obcí ohrožených povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod, sousední ORP Světlá nad Sázavou, povodňový orgán Kraje Vysočina, správce povodí a správci vodních toků (Povodí Vltavy, státní podnik, Povodí Labe, státní podnik, Lesy České republiky, s. p.), správci významných vodních nádrží, KOPIS HZS Kraje Vysočina
- pravidelně sleduje a vyhodnocuje další vývoj povodňové situace
- prověřuje připravenost zasedacích prostor a jejího technického zázemí pro případ nutnosti svolání povodňové komise
- provádí zápisy v povodňové knize
- provádí evidenční a dokumentační práce
Za zabezpečení průběhu činností je zodpovědný předseda povodňové komise ORP Havlíčkův Brod, v případě jeho nepřítomnosti jím pověřený člen povodňové komise.
d) Činnost povodňového orgánu ORP Havlíčkův Brod při vzniku II. SPA:
- zabezpečuje pravidelné informování o vývoji povodňové situace povodňovým orgánům ohrožených obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod (zejména těch, které mají stanovené povodňové komise a jsou součástí tohoto povodňového plánu) a sousedním ORP Světlá nad Sázavou
- sleduje pomocí internetových stránek průběh a vývoj povodně a srážek v povodí nad SO ORP (http://www.pla.cz, http://www.pvl.cz, http://www.chmi.cz)
- předseda povodňové komise ORP Havlíčkův Brod nebo místopředseda svolává povodňovou komisi ORP a zahajuje její činnost v případě, že povodeň zasáhne SO ORP Havlíčkův Brod a je reálný předpoklad dalšího zhoršování povodňové situace
- svolání povodňové komise ORP Havlíčkův Brod se oznamuje povodňovým orgánům ohrožených obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod (zejména těch, které mají stanovené povodňové komise a jsou součástí tohoto povodňového plánu), sousední ORP Světlá nad Sázavou, a Kraji Vysočina, správci vodních toků (Povodí Vltavy, státní podnik, Povodí Labe, státní podnik, Lesy České republiky, s. p.), KOPIS HZS Kraje Vysočina
- po zvážení situace předseda povodňové komise ORP vyhlašuje II. SPA pro povodní zasaženou oblast. Tuto skutečnost povodňová komise oznamuje povodňovým orgánům ohrožených obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod (zejména těch, které mají stanovené povodňové komise a jsou součástí tohoto povodňového plánu), sousední ORP Světlá nad Sázavou, a Kraji Vysočina, správci vodních toků (Povodí Vltavy, státní podnik, Povodí Labe, státní podnik, Lesy České republiky, s. p.), KOPIS HZS Kraje Vysočina
- prostřednictvím povodňových orgánů ohrožených obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod (zejména těch, které mají stanovené povodňové komise a jsou součástí tohoto povodňového plánu) koordinuje a uvádí do pohotovosti majitele všech mechanismů a materiálů s upozorněním na možnou nutnost použití při protipovodňovém zásahu. V případě, že je mechanizace již aktivována operativně řídí její nasazení na potřebných místech (ucpané mosty, mostky a lávky)
- zajišťuje prostřednictvím pověřeného tajemníka nebo pověřeného člena povodňové komise informace od hlásné a hlídkové služby obcí na území SO ORP Havlíčkův Brod a vyhodnocuje získané informace
- dochází-li k další stoupající tendenci a zaplavování komunikací, požádá povodňová komise ORP Havlíčkův Brod Policii ČR o uzavření těchto úseků silnic. Před tím může projednat tento záměr s odborem dopravy městského úřadu Havlíčkův Brod a se správci dotčených komunikací
- upozorňuje na vzniklé povodňové situace povodňové orgány ohrožených obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod (zejména těch, které mají stanovené povodňové komise a jsou součástí tohoto povodňového plánu) a sousední ORP Světlá nad Sázavou, je s nimi v pravidelném spojení, vzájemně se informují o vývoji povodňové situace
- pravidelně sleduje a vyhodnocuje další vývoj povodňové situace
- vede záznamy v povodňové knize
- provádí evidenční a dokumentační práce
Za zabezpečení průběhu činností je zodpovědný předseda povodňové komise ORP Havlíčkův Brod, v případě jeho nepřítomnosti jím pověřený člen povodňové komise.
e) Činnost povodňového orgánu při vzniku III. SPA
- zabezpečuje pravidelné informování o vývoji povodňové situace povodňovým orgánům ohrožených obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod (zejména těch, které mají stanovené povodňové komise a jsou součástí tohoto povodňového plánu) a sousední ORP Světlá nad Sázavou
- sleduje pomocí internetových stránek průběh a vývoj povodně a srážek v povodí nad obcí (http://www.pla.cz, http://www.pvl.cz, http://www.chmi.cz)
- povodňová komise zasedá nepřetržitě, na zasedání může přizvat další odborné osoby, jejichž pomoci je potřeba k provádění nutných protipovodňových zásahů a opatření
- po zvážení situace předseda povodňové komise ORP vyhlašuje III. SPA pro povodní zasaženou oblast. Tuto skutečnost povodňová komise oznamuje povodňovým orgánům ohrožených obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod (zejména těch, které mají stanovené povodňové komise a jsou součástí tohoto povodňového plánu), sousední ORP Světlá nad Sázavou, a Kraji Vysočina, správci vodních toků (Povodí Vltavy, státní podnik, Povodí Labe, státní podnik, Lesy České republiky, s. p.), KOPIS HZS Kraje Vysočina
- v případě, že lze usoudit z vývoje a průběhu povodně v povodí nad územím SO ORP Havlíčkův Brod na další stoupající tendenci, upozorní na situaci povodňové orgány příslušných ohrožených obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod (zejména těch, které mají stanovené povodňové komise a jsou součástí tohoto povodňového plánu)
- zajišťuje prostřednictvím pověřeného tajemníka nebo pověřeného člena povodňové komise informace od hlásné a hlídkové služby obcí na území SO ORP Havlíčkův Brod a vyhodnocuje získané informace, např. nasazení pracovníků k odstraňování zachycených předmětů na objektech přes vodní toky (mosty, mostky, lávky). Operativně dle potřeby organizuje nasazení všech mechanismů a materiálů k zabezpečení ochrany před povodněmi nebo ke zmírnění následků povodně
- ve spolupráci s ostatními účastníky ochrany před povodněmi organizuje zabezpečovací a záchranné práce ke zmírnění škodlivých účinků povodně, přijímá opatření ke zmírnění škodlivých účinků povodně
- koordinuje a řídí činnost ostatních účastníků ochrany před povodněmi
- vyžaduje v případě nutnosti pomoc fyzických a právnických osob
- vyžaduje v případě, kdy hrozí nebezpečí z prodlení pomoc Armády ČR
- pravidelně se informuje o vývoji situace v povodí u správce Povodí Vltavy, státní podnik a Povodí Labe, státní podnik a na centrálním předpovědním pracovišti ČHMÚ Praha
- pravidelně sleduje a vyhodnocuje další vývoj povodňové situace
- zjišťuje provádění dokumentace během povodně
- v případě nezvládání povodňové situace již nasazenými prostředky, lze požádat o pomoc u složek IZS
- podílí se na organizaci zdravotní a hygienické péče
- vede záznamy v povodňové knize
- provádí evidenční a dokumentační práce
- prověřuje připravenost prostor pro náhradní ubytování a stravování
- v případě nutnosti organizuje evakuaci povodní ohrožených obyvatel, majetku, zvířat. Dále organizuje zdravotní péči, náhradní zásobování, ubytování, stravování, dopravu a další funkce
- dochází-li k další stoupající tendenci a zaplavování komunikací, požádá povodňová komise ORP Havlíčkův Brod Policii ČR o uzavření těchto úseků silnic. Před tím může projednat tento záměr s odborem dopravy městského úřadu Havlíčkův Brod a se správci dotčených komunikací
- v případě, že povodňový orgán ORP Havlíčkův Brod vlastními silami nestačí zvládat povodňovou situaci na území SO ORP Havlíčkův Brod, vyžaduje u příslušného nadřazeného povodňového orgánu Kraje Vysočina nutnou pomoc, případně převzetí řízení organizace ochrany před povodněmi na území SO ORP Havlíčkův Brod. Povodňová komise ORP Havlíčkův Brod v tomto případě zůstává nadále v činnosti a při provádění protipovodňových opatření se řídí pokyny povodňové komise Kraje Vysočina a spolupracuje s ní
- v případě vybřežování vody z koryt toků provádí ve spolupráci s IZS a s povodňovým orgánem zasažené obce povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod evakuaci postižených osob ze záplavového území, případně prostřednictvým dostupných varovných systémů vyzve obyvatele k opuštění ohroženého prostoru a pomocí Policie ČR uzavře oblast postiženou povodní
- v případě další stoupající tendence na vodotečích jsou prováděny obhlídky inundačního území a kontroluje se pohyb osob v tomto území, provede se vypnutí trafostanic VN, které by mohly být ohroženy záplavou. Osoby budou prostřednictvým dostupných varovných systémů vyzvány k opuštění ohrožených prostoru
Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise ORP Havlíčkův Brod, v případě jeho nepřítomnosti jím pověřený člen povodňové komise.
f) Činnost povodňového orgánu po povodni
Povodňový orgán ORP Havlíčkův Brod bezprostředně po povodni:
- předseda povodňové komise ORP Havlíčkův Brod odvolává podle vývoje povodňové situace II. nebo III SPA. Odvolání SPA oznamuje povodňovému orgánu Kraje Vysočina, povodňovým orgánům ohrožených obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod a sousední ORP Světlá nad Sázavou, správci toku (Povodí Vltavy, státní podnik, Povodí Labe, státní podnik, Lesy České republiky, s.p.), KOPIS HZS Kraje Vysočina
- podílí se na organizaci obnovy povodní narušených funkcí zasaženého území
- podílí se společně s povodňovými orgány obcí, se zástupci správců toků, vlastníků, popřípadě provozovatelů poškozených vodních nádrží a ve spolupráci s orgány ochrany přírody na provádění povodňových prohlídek postižených území ve správním obvodu ORP
- zajišťuje sepsání povodňových škod na území zasaženém povodní, a to pouze v případě, že mu budou ze strany postižených obcí ve SO ORP Havlíčkův Brod poskytnuty
- podílí se na odstraňování povodňových škod, a to za předpokladu, že v době povodně byl pověřen na žádost obce zasažené povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod k řízení povodňového stavu z pozice vyššího povodňového orgánu, a tuto činnost vykonával
- shromažďuje materiály na vypracování souhrnné zprávy o povodni
- zajišťuje náhradní stravování a ubytování osobám postižených povodní, a to za předpokladu, že v době povodně byl pověřen na žádost obce zasažené povodní ve SO ORP Havlíčkův Brod k řízení povodňového stavu z pozice vyššího povodňového orgánu, a tuto činnost vykonával
- zpracovává souhrnnou zprávu o povodni
Obnovení povodní narušených funkcí v povodní zasaženém území
Po povodni je důležité zejména zajistit obnovení dodávek pitné vody, elektrické energie, plynu a obnovit narušená telefonická spojení. V případě, že došlo k zatopení elektrického vedení (plynu, tlakových nádob), smí být provoz obnoven až po provedené revizi těchto zařízení. Postupně se pak provádí revitalizace celého povodní zasaženého území včetně odklizovacích a úklidových prací, obnovy poškozených pozemních komunikací a odstraňování následků dalších škod.
V případě nutnosti se provádí sanační a hygienická opatření (deratizace a dezinfekce). K této činnosti lze vyžádat odbornou pomoc u Krajské hygienické stanice. Povodňový orgán ORP pomůže zajistit vyčerpání případně zaplavených prostor. Koordinuje vyčerpání vody ze zaplavených obecních studní, včetně odstranění bahnitých nánosů, dále zajišťuje posudek hygienika o nezávadnosti zdrojů, případně chemické rozbory. Povodní postiženým občanům se poskytuje nezbytná materiální a finanční pomoc.
Zjišťování a oceňování povodňových škod
Při zjišťování výše povodní způsobených škod se vychází z podkladů, které byly získány v průběhu povodně při evidenčních a dokumentačních pracích ve spolupráci se zástupci pojišťoven a odbornými pracovníky stavebních úřadů, případně soudními znalci.
Příloha: Osnova pro sledování škod a činností.
Vyhotovení souhrnné zprávy o povodni
Povodňový orgán ORP Havlíčkův Brod a účastníci ochrany před povodněmi, jimž je to zákonem uloženo, zpracovávají zprávu o povodni, při které byla vyhlášena povodňová aktivita, došlo k povodňovým škodám nebo byly prováděny povodňové zabezpečovací a záchranné práce. Povodňové orgány provádějí vyhodnocení povodně, které obsahuje rozbor příčin a průběhu povodně, popis a posouzení účinnosti provedených opatření, věcný rozsah a odborný odhad výše povodňových škod a návrh opatření na odstranění následků povodně. Zprávu zpracují do 3 měsíců po ukončení povodně, v případě potřeby rozsáhlejších dokumentačních prací se provede doplňkové vyhodnocení do 6 měsíců po ukončení povodně.
Evidenci vyhodnocených povodní zajišťují správci povodí (Povodí Vltavy, státní podnik, Povodí Labe, státní podnik) a z hlediska hydrologického Český hydrometeorologický ústav (Praha).
Zprávy o povodni jsou předávány k využití vyššímu povodňovému orgánu (Kraj Vysočina) a k evidenci správci povodí (Povodí Vltavy, státní podnik, Povodí Labe, státní podnik).
Správci vodních toků po povodni provádějí ve spolupráci s orgány ochrany přírody a vodoprávními úřady prohlídky vodního toku, zjišťují rozsah a výši povodňových škod a sepisují o nich protokol; dále posuzují účelnost provedených opatření a zpracovávají zprávu o povodni a předávají ji povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností, příslušnému správci povodí (Povodí Vltavy, státní podnik, Povodí Labe, státní podnik) a pracovišti Českého hydrometeorologického ústavu, Praha.
Příloha: Osnova souhrnné zprávy o povodni.