Činnost povodňového orgánu v době nebezpečí povodně a při povodni
Dále uvedené činnosti povodňové komise nejsou seřazeny podle priority nebo pořadí provádění, lze je měnit v závislosti na celkové situaci na území městského obvodu Stará Bělá.
a) Činnost povodňového orgánu městského obvodu Stará Bělá v době mimo povodeň:
- zajišťuje zpracování, aktualizaci a doplnění povodňového plánu městského obvodu Stará Bělá
- provádí povodňové prohlídky vodních toků
- potvrzuje soulad věcné a grafické části povodňových plánů jednotlivých vlastníků nemovitostí
- zajišťuje pracovní síly a věcné prostředky na provádění záchranných prací a zabezpečení náhradních funkcí v území
- seznamuje se s povodňovým plánem a jeho případnými změnami, upřesňuje plán adres a spojení mezi účastníky ochrany před povodněmi
b) V případě obdržení upozornění nebo výstrahy ČHMÚ (zpravidla prostřednictvím IBC HZS Moravskoslezského kraje nebo Magistrátu města Ostrava):
- je nutno věnovat zvýšenou pozornost vodním tokům a vývoji počasí
- upozornit všechny členy povodňové komise a prověřit jejich případnou dosažitelnost podle plánů spojení
- prověřit funkčnost spojení na povodňové orgány sousedních obcí
- sledovat další zprávy a vývoj situace na internetových stránkách ČHMÚ, Povodí Odry, státní podnik nebo Ministerstva zemědělství
- pravidelně sledovat zprávy ve sdělovacích prostředcích o vývoji počasí
- provést zápis v povodňové knize
Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda povodňové komise, nebo jimi pověřený člen povodňové komise.
c) Činnost povodňového orgánu městského obvodu Stará Bělá při vzniku I. SPA:
- zahajuje činnost hlásné a hlídkové služby městského obvodu Stará Bělá
- zabezpečuje pravidelné informování povodňových orgánů městských obvodů Svinov a Ostrava-Jih, které se nachází na vodních tocích pod městským obvodem, o vývoji povodňové situace
- prověřuje spojení a dosažitelnost všech členů povodňové komise městského obvodu a informuje je o vzniklé situaci
- sleduje pomocí internetových stránek průběh a vývoj povodně a srážek v povodí nad městským obvodem (http://www.pod.cz, http://www.chmi.cz)
- provést kontrolu definovaných kritických míst (řeka Odra – most do Polanky, Starobělský potok - most ul. Proskovická)
- hlídková služba městského obvodu provede obhlídku území kolem vodních toků na území městského obvodu Stará Bělá
- prověřuje spojení a použitelnost všech mechanizací a materiálů k případnému zásahu na vodních tocích (je možné již některou potřebnou mechanizaci aktivovat - ucpávání některých objektů na tocích a podobně)
- o vzniklých situacích informuje pravidelně příslušné povodňové orgány městských obvodů Svinov a Ostrava-Jih, povodňovou komisi ORP Ostrava, správce vodních toků (Povodí Odry, státní podnik, Lesy České republiky, s. p.) a IBC HZS Moravskoslezského kraje
- pravidelně sleduje a vyhodnocuje další vývoj povodňové situace, zejména v povodí nad městským obvodem
- prověřuje připravenost zasedacích prostor a jejich technického zázemí pro případ nutnosti svolání povodňové komise
- provádí zápisy v povodňové knize
- provádí evidenční a dokumentační práce
Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda povodňové komise, nebo jimi pověřený člen povodňové komise.
d) Činnost povodňového orgánu městského obvodu Stará Bělá při vzniku II. SPA:
- zabezpečuje pravidelné informování povodňových orgánů městských obvodů Svinov a Ostrava-Jih, které se nachází na vodních tocích pod městským obvodem, o vývoji povodňové situace
- sleduje pomocí internetových stránek průběh a vývoj povodně a srážek v povodí nad městským obvodem (http://www.pod.cz, http://www.chmi.cz)
- předseda povodňové komise městského obvodu Stará Bělá nebo místopředseda svolává povodňovou komisi městského obvodu a zahajuje její činnost v případě, že povodeň zasáhne obec Stará Ves nad Ondřejnicí nebo městský obvod Proskovice a je reálný předpoklad dalšího zhoršování povodňové situace
- pohotovost jednotce SDH a pohotovost podnikatelům v oblasti služeb (potraviny, školní jídelna, autoopravna, údržba komunikací, stavební firmy).
- SDH odstraní mříž ze zatrubnění bezejmenného toku z oblasti Blanické ulice na zahradě rodinného domu Mitrovická ul. č. p 103.
- odvoz mobilních prvků z piknikového místa „Na Honculi“ do skladu MOb.
- svolání povodňové komise městského obvodu Stará Bělá se oznamuje povodňovým orgánům městských obvodů Svinov a Ostrava-Jih, povodňovému orgánu ORP Ostrava, správcům vodních toků (Povodí Odry, státní podnik, Lesy České republiky, s. p.), IBC HZS Moravskoslezského kraje a fyzickým a právnickým osobám, které jsou ohroženy povodní
- po zvážení situace vyhlašuje II. SPA pro povodní zasaženou oblast; tuto skutečnost povodňová komise oznamuje povodňovým orgánům městských obvodů Svinov a Ostrava-Jih, povodňovému orgánu ORP Ostrava, Povodí Odry, státní podnik, Lesy České republiky, s. p., IBC HZS Moravskoslezského kraje a fyzickým a právnickým osobám ohroženým povodněmi
- uvádí do pohotovosti majitele všech mechanismů a materiálů s upozorněním na možnou nutnost použití při protipovodňovém zásahu; v případě, že je mechanizace již aktivována operativně řídí její nasazení na potřebných místech (ucpané mosty, mostky a lávky)
- zajišťuje prostřednictvím pověřeného člena povodňové komise informace od hlásné a hlídkové služby a vyhodnocuje získané informace
- hlídková služba městského obvodu pokračuje v obhlídkách území kolem vodních toků, zejména se zaměřením na osoby, které se nachází v záplavovém území; v případě, že lze usoudit z vývoje a průběhu povodně v povodí nad územím městského obvodu na další stoupající tendenci, upozorní osoby, které se nachází v inundačním území městského obvodu, na možnost opuštění prostoru zaplaveného území, případně i jejich evakuaci
- hlídková služba provádí pochůzky kolem vodních toků zejména se zaměřením na úroveň hladiny v korytech, stav mostků a lávek z důvodů ucpávání splaveninami, při nepříznivém vývoji na těchto tocích zabezpečuje varování fyzických a právnických osob, které by mohly být ohroženy povodní
- dochází-li k další stoupající tendenci a zaplavování komunikací, požádá povodňová komise městského obvodu Stará Bělá Policii ČR o uzavření těchto úseků silnic
- upozorňuje na vzniklé povodňové situace povodňové orgány městských obvodů Svinov a Ostrava-Jih, je s nimi v pravidelném spojení, vzájemně se informují o vývoji povodňové situace
- pravidelně sleduje a vyhodnocuje další vývoj povodňové situace, při prognóze dosažení III. SPA prověřuje připravenost prostor pro náhradní ubytování a stravování
- vede záznamy v povodňové knize
- provádí evidenční a dokumentační práce
Provést kontrolu kritických míst:
- Odra – Komunikace: Na Lukách, Proskovická, K Průplavu, účelové polní cesty
- Odra – Objekty: ul. Na Lukách (zahrada, garáž + redukční stanice plynu), ul. Proskovická (zahrada domu č. 4/420 z ul. Rudolfova), ul. K Průplavu (zahrady a zahradní domky, zahrady a rod. domy č. 5/1112, 7/1115, 9/1179, 11/1174, 23/573, 25/574, 27/1125, služebna jízdní policie č. 12a/1066, jízdárna Baník č. 12/729,
- Starobělský potok – Komunikace: Potoky, Pepřicova, Na Surdíku, Předpolní, Mitrovická, Proskovická, Starecká
- Starobělský potok – Objekty: ul. Pepřicova (v celé délce zatopeny části zahrad a některé sklepy rodinných domů), ul. Na Surdíku (část zahrad a prodejna Bělásek na úroveň přízemí), ul. Předpolní (část zahrad a sklepy RD č. 1/109 a 3/517), ul. Mitrovická (v délce od prodejny Bělásek v ul. Na Surdíku až k ul. Proskovická zahrady a některé sklepy po obou stranách cesty), ul. Proskovická (zahrady a RD č. 209/526 a 213/835 na úroveň přízemí), ul. Starecká (zahrady a u RD č. 8/316, 20/726, 22/347, 24/348 a 26/349 sklepy)
- bezejmenné toky – Komunikace: Mitrovická, Rudolfova
- bezejmenné toky – Objekty: ul. Mitrovická (zahrada RD č. 179/103), ul. Předpolní (zahrady a RD č. 1/109 a 3/517 na úroveň přízemí), ul. Proskovická (zahrady a RD č. 209/526 a 213/835 na úroveň přízemí), ul. Rudolfova (zahrada a RD č. 4/420 na úroveň přízemí)
Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda povodňové komise, nebo jimi pověřený člen povodňové komise.
e) Činnost povodňového orgánu městského obvodu Stará Bělá při vzniku III. SPA
- zabezpečuje pravidelné informování povodňových orgánů městských obvodů Svinov a Ostrava-Jih, které se nachází na vodních tocích pod městským obvodem, o vývoji povodňové situace
- sleduje pomocí internetových stránek průběh a vývoj povodně a srážek v povodí nad městským obvodem (http://www.pod.cz, http://www.chmi.cz)
- povodňová komise je nepřetržitě v činnosti a zasedá dle potřeby a aktuálního vývoje povodňové situace; na zasedání může přizvat další odborné osoby, jejichž pomoci je potřeba k provádění nutných protipovodňových zásahů a opatření
- po zvážení situace vyhlašuje III. SPA pro povodní zasaženou oblast; tuto skutečnost povodňová komise oznamuje povodňovým orgánům městských obvodů Svinov a Ostrava-Jih, povodňovému orgánu ORP Ostrava, Povodí Odry, státní podnik, Lesy České republiky, s. p., IBC HZS Moravskoslezského kraje a fyzickým a právnickým osobám ohroženým povodněmi
- hlídková služba městského obvodu pokračuje v obhlídkách území kolem vodních toků, zejména se zaměřením na osoby, které se nachází v záplavovém území vodních toků
- provést kontrolu definovaných kritických míst (viz. II. SPA), příapdněch dalších míst dle potřeby
- evakuace jízdárny jezdeckého klubu Baník Ostrava a služebny jízdní policie si zajišťují dle vlastního evakuačního plánu provozovatelé ve vlastní režii
- hlídková služba provádí pochůzky kolem vodních toků, zejména se zaměřením na úroveň hladiny v korytech, stav mostků a lávek z důvodů ucpávání splaveninami, při nepříznivém vývoji na těchto tocích zabezpečuje varování fyzických a právnických osob, které by mohly být ohroženy povodní
- v případě, že lze usoudit z vývoje a průběhu povodně v povodí nad územím městského obvodu na další stoupající tendenci, upozorní (případně vyzve) osoby, které se nachází v inundačním území toků na území městského obvodu na možnost opuštění prostoru záplavového území, případně i jejich evakuaci
- zajišťuje si prostřednictvím pověřeného člena povodňové komise informace od hlásné a hlídkové služby a vyhodnocuje získané informace, např. nasazení pracovníků k odstraňování zachycených předmětů na objektech přes vodní toky (mosty, mostky, lávky); operativně dle potřeby organizuje nasazení všech mechanismů a materiálů k zabezpečení ochrany před povodněmi nebo ke zmírnění následků povodně
- ve spolupráci s ostatními účastníky ochrany před povodněmi organizuje zabezpečovací a záchranné práce a přijímá opatření ke zmírnění škodlivých účinků povodně
- koordinuje a řídí činnost ostatních účastníků ochrany před povodněmi
- vyžaduje v případě nutnosti pomoc fyzických a právnických osob
- vyžaduje v případě, kdy hrozí nebezpečí z prodlení, pomoc Armády ČR
- pravidelně se informuje o vývoji situace na vodních tocích u příslušných správců toků a na Regionálním předpovědním pracovišti ČHMÚ Ostrava
- pravidelně sleduje a vyhodnocuje další vývoj povodňové situace
- zajišťuje provádění dokumentace během povodně
- v případě nezvládání povodňové situace již nasazenými prostředky, lze požádat o pomoc u složek IZS
- podílí se na organizaci zdravotní a hygienické péče
- vede záznamy v povodňové knize
- provádí evidenční a dokumentační práce
- prověřuje připravenost prostor pro náhradní ubytování a stravování
- v případě nutnosti organizuje evakuaci povodní ohrožených obyvatel, majetku, zvířat. Dále organizuje zdravotní péči, náhradní zásobování, ubytování, stravování, dopravu a další funkce
- dochází-li k další stoupající tendenci a zaplavování komunikací, požádá povodňová komise městského obvodu Stará Bělá Policii ČR o uzavření těchto úseků silnic
- v případě, že povodňový orgán městského obvodu vlastními silami nestačí zvládat povodňovou situaci na území městského obvodu, vyžaduje u příslušného nadřízeného povodňového orgánu ORP Ostrava nutnou pomoc, případně převzetí řízení organizace ochrany před povodněmi na území městského obvodu; povodňová komise městského obvodu Stará Bělá v tomto případě zůstává nadále v činnosti a při provádění protipovodňových opatření se řídí pokyny povodňové komise obce s rozšířenou působností a spolupracuje s ní
- v případě vybřežování vody z koryt toků provádí evakuaci postižených osob ze záplavového území, případně vyzve obyvatele k opuštění prostoru a s pomocí Policie ČR uzavře oblast postiženou povodní
- v případě další stoupající tendence na vodních tocích jsou prováděny obhlídky inundačního území a kontroluje se pohyb osob v tomto území, provede se vypnutí trafostanic VN, které by mohly být ohroženy záplavou; osoby budou vyzvány k opuštění prostoru
Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda povodňové komise, nebo jimi pověřený člen povodňové komise.
f) Činnost povodňového orgánu po povodni
Povodňový orgán městského obvodu Stará Bělá bezprostředně po povodni:
- odvolává podle vývoje povodňové situace II. nebo III. SPA. Odvolání SPA oznamuje povodňovému orgánu ORP Ostrava, správci toků (Povodí Odry, státní podnik, Lesy České republiky, s. p.) a HZS IBC Moravskoslezského kraje
- podílí se na organizaci obnovy povodní narušených funkcí zasaženého území
- podílí se společně s povodňovými orgány obcí a se zástupci správců toků na provádění povodňových prohlídek postižených území
- zajišťuje sepsání povodňových škod na území zasaženém povodní
- podílí se na odstraňování povodňových škod
- shromažďuje materiály na vypracování souhrnné zprávy o povodni
- zajišťuje náhradní stravování a ubytování osobám postiženým povodní
- zpracovává souhrnnou zprávu o povodni, kterou poskytuje do 3 měsíců povodňovému orgánu ORP Ostrava a správci povodí (Povodí Odry, státní podnik)
Obnovení povodní narušených funkcí v povodní zasaženém území
Po povodni je důležité zejména zajistit obnovení dodávek pitné vody, elektrické energie, plynu a obnovit narušená telefonická spojení. V případě, že došlo k zatopení elektrického vedení (plynu, tlakových nádob), smí být provoz obnoven až po provedené revizi těchto zařízení. Postupně se pak provádí revitalizace celého povodní zasaženého území včetně odklizovacích a úklidových prací, obnovy poškozených pozemních komunikací a odstraňování následků dalších škod.
V případě nutnosti se provádí sanační a hygienická opatření (deratizace a dezinfekce). K této činnosti lze vyžádat odbornou pomoc u Krajské hygienické stanice. Povodňový orgán městského obvodu pomůže zajistit vyčerpání případně zaplavených prostor. Koordinuje vyčerpání vody ze zaplavených obecních studní, včetně odstranění bahnitých nánosů, dále zajišťuje posudek hygienika o nezávadnosti zdrojů, případně chemické rozbory. Povodní postiženým občanům se poskytuje nezbytná materiální a finanční pomoc.
Zjišťování a oceňování povodňových škod
Při zjišťování výše povodní způsobených škod se vychází z podkladů, které byly získány v průběhu povodně při evidenčních a dokumentačních pracích ve spolupráci se zástupci pojišťoven a odbornými pracovníky stavebních úřadů, případně soudními znalci.
Příloha: Osnova pro sledování škod a činností
Vyhotovení souhrnné zprávy o povodni
Z každé povodně, při které byla vyhlášena povodňová aktivita, došlo k povodňovým škodám nebo byly během povodně prováděny zabezpečovací a záchranné práce, se zpracuje souhrnná zpráva o povodni. Zprávu o povodni zpracovává povodňový orgán městského obvodu Stará Bělá nebo jím pověřená osoba za přispění všech členů povodňové komise. Provádí se vyhodnocení povodně, které obsahuje rozbor příčin a průběhu povodně, popis a posouzení účinnosti provedených opatření, věcný rozsah a odborný odhad výše povodňových škod a návrh opatření na odstranění následků povodně. Zpráva o povodni se poskytuje do 3 měsíců od ukončení povodně příslušnému orgánu ORP Ostrava a příslušnému správci povodí (Povodí Odry, státní podnik).
V případě nutnosti rozsáhlejších dokumentačních prací provede povodňový orgán městského obvodu doplňkové vyhodnocení do 6 měsíců od ukončení povodně.
Příloha: Osnova souhrnné zprávy o povodni