Činnost povodňového orgánu v době nebezpečí povodně a při povodni
Dále uvedené činnosti povodňové komise nejsou seřazeny podle priority nebo pořadí provádění, lze je měnit v závislosti na celkové situaci na území města Havlíčkův Brod.
a) Činnost povodňového orgánu města Havlíčkův Brod v době mimo povodeň:
- zajišťuje zpracování, aktualizaci a doplnění povodňového plánu města Havlíčkův Brod
- provádí povodňové prohlídky vodních toků
- potvrzuje soulad věcné a grafické části povodňových plánů jednotlivých vlastníků nemovitostí
- zajišťuje pracovní síly a věcné prostředky na provádění záchranných prací a zabezpečení náhradních funkcí v území
- seznamuje se s povodňovým plánem a jeho případnými změnami, upřesňuje plán adres a spojení mezi účastníky ochrany před povodněmi
b) V případě obdržení upozornění nebo výstrahy ČHMÚ (zpravidla prostřednictvím KOPIS HZS Kraje Vysočina nebo MěÚ Havlíčkův Brod):
- je nutno věnovat zvýšenou pozornost vodním tokům a vývoji počasí
- upozornit všechny členy povodňové komise a prověřit jejich případnou dosažitelnost podle plánů spojení
- prověřit funkčnost spojení na povodňové orgány sousedních obcí
- sledovat další zprávy a vývoj situace na internetových stránkách ČHMÚ, Povodí Vltavy, státní podnik nebo Ministerstva zemědělství
- pravidelně sledovat zprávy ve sdělovacích prostředcích o vývoji počasí
- provést zápis v povodňové knize
Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda povodňové komise, nebo jimi pověřený člen povodňové komise.
c) Činnost povodňového orgánu města Havlíčkův Brod při vzniku I. SPA:
Při I. SPA je povodňovým orgánem ve správním obvodu města Havlíčkův Brod – Odbor životního prostředí - vodoprávní úřad.
Činnost povodňové komise
- Aktivizuje se hlídková a hlásná služba (zjištění skutečného stavu v profilech a průtočnosti mostů a propustků). Dle situace se provádí pravidelné sledování úrovně hladiny.
- Telefonicky prověří vývoj meteorologické situace na ČHMÚ, pokud nebylo již toto avizováno nadřízeným orgánem.
- Průběžně přijímá hlášení o stavu ve sledovaných profilech, vyhodnocuje situaci a uvědomuje členy komise dle vývoje situace. Připraví se na možnou nepřetržitou činnost.
- Prověří telefonické spojení na kooperující organizace (doprava, zdravotnictví, záchranné práce, stavební stroje apod.).
|
Popis stavu |
Činnost |
Provádí |
Součinnost |
|
Dlouhodobý déšť, tání, ledové jevy |
Trvalé monitorování údajů vodoměrných stanic, sledování hydrologických údajů na webových stránkách Povodí Vltavy, státní podnik a ČHMÚ |
Členové PK |
Povodí Vltavy, státní podnik; ČHMÚ |
|
Dosažení I. SPA na hlásném profilu |
Zahájit činnost hlásné a hlídkové služby. |
Předseda PK |
- |
|
Dosažení I. SPA na hlásném profilu |
Prověření spojení a připravenosti povodňové komise ORP Havlíčkův Brod, povodňových komisí okolních obcí |
Hlásná služba |
- |
|
Dosažení I. SPA na hlásném profilu |
Provést povodňovou prohlídku toků a kritických míst, kde je pravděpodobnost snížení průtočnosti profilů. |
Hlídková služba |
- |
|
Předpoklad dalšího vzestupu hladin toků |
Navázat spojení se subjekty, které poskytují vyčleněnou techniku a materiál. Prověřit provozuschopnost výstroje, nářadí a materiálu nutného pro práci |
Členové povodňové komise |
- |
Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda povodňové komise, nebo jimi pověřený člen povodňové komise.
d) Činnost povodňového orgánu města Havlíčkův Brod při vzniku II. SPA:
Předseda (v jeho nepřítomnosti místopředseda nebo tajemník PK) povodňové komise města Havlíčkův Brod svolává povodňovou komisi města a zahajuje její činnost. Stanoviště povodňové komise - Městský úřad Havlíčkův Brod, Havlíčkovo nám. 57, 58061 Havlíčkův Brod.
Činnost povodňové komise
- Prověří skutečný stav ve vybraných profilech, prostřednictvím hlídkové služby a informací z Povodí Vltavy, státní podnik, ČHMÚ, nebo Povodňové komise pověřené obce,
- Předseda povodňové komise vyhlásí II. SPA, čímž se povodňová komise stává povodňovým orgánem,
- Hlásná služba provede informování majitelů ohrožených objektů,
- Hlídková a hlásná služba provádí pravidelné hlášení stavu ve vybraných profilech,
- Telefonicky zajistí stav pohotovosti kooperujících organizací a zároveň těmto organizacím hlásí průjezdnost komunikací,
- Aktivizuje všechny dostupné členy povodňové komise,
- Připraví se na zabezpečovací a záchranné práce (aktivizace hasičských sborů a organizací disponujících potřebnou technikou), v nutných případech organizuje zásahy (čerpání vody, odstraňování překážek v kritických profilech a na důležitých přístupových cestách),
- Vyrozumí povodňový orgán ORP Havlíčkův Brod.
|
Popis stavu |
Činnost |
Provádí |
Součinnost |
|
Před vyhlášením II. SPA |
Svolání PK města |
Předseda/ |
- |
|
Dosažení limitů pro II. SPA |
Vyhlášení II. SPA |
Předseda PK |
- |
|
Vyhlášení / stav II. SPA |
Oznamuje se povodňovým orgánům ORP (Havlíčkův Brod, Světlá nad Sázavou), povodňovým orgánům dotčených obcí |
Hlásná služba |
- |
|
Vyhlášení / stav II. SPA |
Varovat obyvatele na území obce a informovat o vzniklé situaci |
Hlásná služba |
- |
|
Vyhlášení / stav II. SPA |
Průběžně sledovat výšku hladiny (vodních toků a vodních děl), kritická místa (mostky, propustky) |
Hlídková služba |
- |
|
Vyhlášení / stav II. SPA |
Uvedení do pohotovosti prostředků na zabezpečovací práce |
Předseda PK |
- |
|
Vyhlášení / stav II. SPA |
Řízení záchranných a likvidačních prací |
Předseda PK |
Pracovní skupina (SDH, vlastníci techniky, apod.) |
|
Vyhlášení / stav II. SPA |
Provádění evidenčních a dokumentačních prací, záznamy v povodňové knize |
Určený člen PK |
- |
|
Pomine nebezpečí povodně |
Odvolání II. SPA |
Předseda PK |
- |
Činnost hlídkové služby:
- minimálně 3x denně kontroluje svůj úsek toku (stav hladiny a průchodnost mostů, propustků) a informuje povodňovou komisi,
- oznamuje dosažení jednotlivých hladin dle SPA, vznik naplavenin, nátrží apod.
Činnost hlásné služby:
- zajišťuje spojení mezi hlídkovou službou, povodňovou komisí, ohroženým obyvatelstvem, případně dalšími organizacemi řešícími povodňovou situaci a to v případě, že bude mezi těmito přerušeno telefonické spojení.
Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda povodňové komise, nebo jimi pověřený člen povodňové komise.
e) Činnost povodňového orgánu města Havlíčkův Brod při vzniku III. SPA
Činnost povodňové komise
- Prověří skutečný stav ve vybraných profilech, prostřednictvím hlídkové služby a informací z Povodí Vltavy, státní podnik, ČHMÚ, nebo Povodňovéhoorgánu ORP Havlíčkův Brod a předseda povodňové komise města vyhlásí III. SPA,
- Zasedá nepřetržitě a organizuje a řídí zabezpečovací a záchranné práce všemi možnými prostředky, spolu s vyhodnocováním a odhadem dalšího vývoje povodňové situace,
- Hlásná služba s předstihem upozorňuje obyvatelstvo na eventuální nutnost evakuace a pověřený člen PK zajišťuje místo pro případnou evakuaci,
- V případě nutnosti zajišťuje dodávku potravin a pitné vody do míst, které není nutno evakuovat, a které byly odděleny zvýšenou hladinou od možnosti normálního zásobování,
- Pokud není schopna vlastními prostředky situaci zvládnout, žádá o pomoc vyšší povodňový orgán (povodňový orgán ORP Havlíčkův Brod).
|
Popis stavu |
Činnost |
Provádí |
Součinnost |
|
Dosažení limitů pro III. SPA |
Vyhlášení III. SPA |
Předseda PK |
- |
|
Vyhlášení / stav III. SPA |
Vyrozumění občanů obce o vyhlášení III. SPA |
Hlásná služba |
- |
|
Vyhlášení / stav III. SPA |
Průběžně sledovat výšku hladiny (vodních toků a vodních děl), kritická místa (mostky, propustky) |
Hlídková služba |
- |
|
Vyhlášení / stav III. SPA |
Řízení záchranných a likvidačních prací bez vyhlášení krizového stavu |
Předseda PK |
členové PK, složky IZS |
|
Vyhlášení / stav III. SPA |
Vyhodnocení situace a vyhodnocení prognóz vývoje (v případě nutnosti zažádat o pomoc Povodňový orgán ORP Havlíčkův Brod) |
PK města |
PK ORP |
|
Pomine nebezpečí povodně |
Odvolání III. SPA |
Předseda PK |
- |
Činnost hlídkové služby:
- trvale sleduje přidělený úsek,
- v pravidelných intervalech (minimálně 4x denně) předává hlášení povodňové komisi, v případě závažných změn ihned,
- hlídá kulminaci hladiny a rovněž při poklesu hladiny hlásí snížení hladiny na úroveň II. SPA.
Činnost hlásné služby:
- zajišťuje spojení mezi hlídkovou službou, povodňovou komisí, ohroženým obyvatelstvem, případně dalšími organizacemi řešícími povodňovou situaci, a to v případě, že bude mezi těmito přerušeno telefonické spojení
Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda povodňové komise, nebo jimi pověřený člen povodňové komise.
f) Činnost povodňového orgánu po povodni
Povodňový orgán města Havlíčkův Brod bezprostředně po povodni:
- odvolává podle vývoje povodňové situace II. nebo III SPA. Odvolání SPA oznamuje povodňovým orgánům ORP (Havlíčkův Brod, Světlá nad Sázavou), povodňovému orgánu obce ležící níže na toku Sázavy (obec Okrouhlice), správcům vodních toků (Povodí Vltavy, státní podnik), Lesy České republiky, s. p.), HZSKOPIS Kraje Vysočina
- podílí se na organizaci obnovy povodní narušených funkcí zasaženého území
- vodoprávní úřad a pověření členové povodňového orgánu města Havlíčkův Brod se podílíspolečně se zástupci správců vodních toků, vlastníků, popřípadě provozovatelů poškozených vodních nádrží a ve spolupráci s orgány ochrany přírody na prováděnípovodňových prohlídek postižených území ve správním obvodu města
- zajišťuje sepsání povodňových škod na území zasaženém povodní
- podílí se na odstraňování povodňových škod
- shromažďuje materiály na vypracování souhrnné zprávy o povodni
- zajišťuje náhradní stravování a ubytování osobám postiženým povodní
- zpracovává souhrnnou zprávu o povodni, kterou poskytuje do 3 měsíců povodňovémuorgánu ORP Havlíčkův Brod a správci povodí (Povodí Vltavy, státní podnik)
Obnovení povodní narušených funkcí v povodní zasaženém území
Po povodni je důležité zejména zajistit obnovení dodávek pitné vody, elektrické energie, plynu a obnovit narušená telefonická spojení. V případě, že došlo k zatopení elektrického vedení (plynu, tlakových nádob), smí být provoz obnoven až po provedené revizi těchto zařízení. Postupně se pak provádí revitalizace celého povodní zasaženého území včetně odklizovacích a úklidových prací, obnovy poškozených pozemních komunikací a odstraňování následků dalších škod.
V případě nutnosti se provádí sanační a hygienická opatření (deratizace a dezinfekce). K této činnosti lze vyžádat odbornou pomoc u Krajské hygienické stanice. Povodňový orgán města pomůže zajistit vyčerpání případně zaplavených prostor. Koordinuje vyčerpání vody ze zaplavených obecních studní, včetně odstranění bahnitých nánosů, dále zajišťuje posudek hygienika o nezávadnosti zdrojů, případně chemické rozbory. Povodní postiženým občanům se poskytuje nezbytná materiální a finanční pomoc.
Zjišťování a oceňování povodňových škod
Při zjišťování výše povodní způsobených škod se vychází z podkladů, které byly získány v průběhu povodně při evidenčních a dokumentačních pracích ve spolupráci se zástupci pojišťoven a odbornými pracovníky stavebních úřadů, případně soudními znalci.
Příloha: Osnova pro sledování škod a činností
Vyhotovení souhrnné zprávy o povodni
Povodňový orgán města a účastníci ochrany před povodněmi, jimž je to vodním zákonem uloženo, zpracovávají zprávu o povodni, při které byla vyhlášena povodňová aktivita, došlo k povodňovým škodám nebo byly prováděny povodňové zabezpečovací a záchranné práce. Povodňové orgány provádějí vyhodnocení povodně, které obsahuje rozbor příčin a průběhu povodně, popis a posouzení účinnosti provedených opatření, věcný rozsah a odborný odhad výše povodňových škod a návrh opatření na odstranění následků povodně. Zprávu zpracují do 3 měsíců po ukončení povodně, v případě potřeby rozsáhlejších dokumentačních prací se provede doplňkové vyhodnocení do 6 měsíců po ukončení povodně.
Evidenci vyhodnocených povodní zajišťují správci povodí (Povodí Vltavy, státní podnik) a z hlediska hydrologického Český hydrometeorologický ústav (Praha).
Zprávy o povodni jsou předávány k využití vyššímu povodňovému orgánu (ORP Havlíčkův Brod) a k evidenci správci povodí (Povodí Vltavy, státní podnik).
Správci vodních toků po povodni provádějí ve spolupráci s orgány ochrany přírody a vodoprávními úřady prohlídky vodního toku, zjišťují rozsah a výši povodňových škod a sepisují o nich protokol; dále posuzují účelnost provedených opatření a zpracovávají zprávu o povodni a předávají ji povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností, příslušnému správci povodí (Povodí Vltavy, státní podnik) a pracovišti Českého hydrometeorologického ústavu, Praha.
Příloha: Osnova souhrnné zprávy o povodni