Povodňový plán města Moravská Třebová



Činnost povodňového orgánu v době nebezpečí povodně a při povodni

Dále uvedené činnosti povodňové komise nejsou seřazeny podle priority nebo pořadí provádění, lze je měnit v závislosti na celkové situaci na území města Moravská Třebová.

a) Činnost povodňového orgánu města Moravská Třebová v době mimo povodeň:

  • zajišťuje zpracování, aktualizaci a doplnění povodňového plánu města Moravská Třebová
  • provádí povodňové prohlídky vodních toků
  • potvrzuje soulad věcné a grafické části povodňových plánů jednotlivých vlastníků nemovitostí
  • zajišťuje pracovní síly a věcné prostředky na provádění záchranných prací a zabezpečení náhradních funkcí v území
  • seznamuje se s povodňovým plánem a jeho případnými změnami, upřesňuje plán adres a spojení mezi účastníky ochrany před povodněmi

b) V případě obdržení upozornění nebo výstrahy ČHMÚ (zpravidla prostřednictvím KOPIS HZS Pardubického kraje nebo MěÚ Moravská Třebová):

  • je nutno věnovat zvýšenou pozornost vodním tokům a vývoji počasí
  • upozornit všechny členy povodňové komise a prověřit jejich případnou dosažitelnost podle plánů spojení
  • prověřit funkčnost spojení na povodňové orgány sousedních obcí
  • sledovat další zprávy a vývoj situace na internetových stránkách ČHMÚ, Povodí Moravy, s.p. nebo Ministerstva zemědělství
  • pravidelně sledovat zprávy ve sdělovacích prostředcích o vývoji počasí
  • provést zápis v povodňové knize
Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda povodňové komise, nebo jimi pověřený člen povodňové komise.

c) Činnost povodňového orgánu města Moravská Třebová při vzniku I. SPA:

  • Sleduje pomocí internetových stránek průběh a vývoj povodně a srážek v povodí nad městem (http://www.pmo.cz/, http://www.chmi.cz). Průběžně vyhodnocuje situaci.
  • Zahajuje se činnost hlásné a hlídkové služby, která provádí obhlídku území kolem vodních toků na území města.
  • V případě zhoršující se situace hlásná povodňová služba zabezpečuje informace o vývoji povodňové situace povodňovým orgánům a účastníkům ochrany před povodněmi v místě očekávané povodně a v místech ležících níže na vodním toku – povodňovým orgánům obcí Linhartice a Radkov.
  • V případě zhoršující se situace hlásná povodňová služba prověří spojení a použitelnost všech mechanizací a materiálu k případnému zásahu na vodních tocích (je možné již některou potřebnou mechanizaci aktivovat), zabezpečuje informování správců konkrétních vodních toků (Povodí Moravy, s. p., Lesy České republiky, s. p.) a prověří připravenost zasedacích prostor pro případ svolání povodňové komise.

 

  1. č.

Popis stavu

Činnost

Provádí

Součinnost

 

Dlouhodobý déšť, tání, ledové jevy

Trvalé monitorování údajů vodoměrných stanic, sledování hydrologických údajů na webových stránkách Povodí Moravy, státní podnik a ČHMÚ

vodoprávní úřad, hlídková služba

Povodí Moravy, státní podnik; ČHMÚ

 

Dosažení I. SPA na hlásném profilu

Prověření spojení a připravenosti povodňové komise příslušné ORP

Předseda PK

členové PK

Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda povodňové komise, nebo jimi pověřený člen povodňové komise.

d) Činnost povodňového orgánu města Moravská Třebová při vzniku II. SPA:

  • zabezpečuje pravidelné informování povodňových orgánů obcí Linahritce a Radkov, které se nachází na vodních tocích pod městem, o vývoji povodňové situace
  • sleduje pomocí internetových stránek průběh a vývoj povodně a srážek v povodí nad městem (http://www.pmo.cz/, http://www.chmi.cz)
  • předseda povodňové komise města Moravská Třebová nebo místopředseda svolává povodňovou komisi města a zahajuje její činnost v případě, že povodeň zasáhne obce Dlouhá Loučka nebo Útěchov  a je reálný předpoklad dalšího zhoršování povodňové situace
  • svolání povodňové komise města Moravská Třebová se oznamuje povodňovým orgánům obcí Linhartice a Radkov, povodňovému orgánu ORP Moravská Třebová (jeli složení jiné než povodňová komise města Moravská Třebová), správcům vodních toků (Povodí Moravy, s.p., Lesy České republiky, s. p.), KOPIS HZS Pardubického kraje a fyzickým a právnickým osobám, které jsou ohroženy povodní
  • po zvážení situace vyhlašuje II. SPA pro povodní zasaženou oblast; tuto skutečnost povodňová komise oznamuje povodňovým orgánům obcí Linhartice a Radkov, povodňovému orgánu ORP Moravská Třebová (jeli složení jiné než povodňová komise města Moravská Třebová), správcům vodních toků (Povodí Moravy, s.p., Lesy České republiky, s. p.), KOPIS HZS Pardubického kraje a fyzickým a právnickým osobám ohroženým povodněmi
  • uvádí do pohotovosti majitele všech mechanismů a materiálů s upozorněním na možnou nutnost použití při protipovodňovém zásahu; v případě, že je mechanizace již aktivována operativně řídí její nasazení na potřebných místech (ucpané mosty, mostky a lávky)
  • zajišťuje prostřednictvím pověřeného člena povodňové komise informace od hlásné a hlídkové služby a vyhodnocuje získané informace
  • hlídková služba města pokračuje v obhlídkách území kolem vodních toků, zejména se zaměřením na osoby, které se nachází v záplavovém území; v případě, že lze usoudit z vývoje a průběhu povodně v povodí nad územím města na další stoupající tendenci, upozorní osoby, které se nachází v inundačním území na území města, na možnost opuštění prostoru zaplaveného území, případně i jejich evakuaci
  • hlídková služba provádí pochůzky kolem vodních toků zejména se zaměřením na úroveň hladiny v korytech, stav mostků a lávek z důvodů ucpávání plaveninami, při nepříznivém vývoji na těchto tocích zabezpečuje varování fyzických a právnických osob, které by mohly být ohroženy povodní
  • dochází-li k další stoupající tendenci a zaplavování komunikací, požádá povodňová komise města Moravská Třebová Policii ČR o uzavření těchto úseků silnic
  • upozorňuje na vzniklé povodňové situace povodňové orgány obcí Linhartice a Radkov, je s nimi v pravidelném spojení, vzájemně se informují o vývoji povodňové situace
  • pravidelně sleduje a vyhodnocuje další vývoj povodňové situace, při prognóze dosažení III. SPA prověřuje připravenost prostor pro náhradní ubytování a stravování
  • vede záznamy v povodňové knize
  • provádí evidenční a dokumentační práce
  1. č.

Popis stavu

Činnost

Provádí

Součinnost

 

 

 

Vyhlášení

  1. SPA

Svolání PK obce

Vyrozumění občanů obce o vyhlášení II. SPA

starosta

členové PK

 

Navázání kontaktů v souladu s organizací hlásné služby

Městská policie, Vodoprávní úřad

členové PK

 

Řízení záchranných a likvidačních prací

starosta

členové PK

 

Pokles hladiny, zrušení II. SPA, zánik I. SPA    

Ukončení činnosti pracovní skupiny povodňové komise

Informovat povodňový orgán ORP

starosta

členové PK

 

Vyčíslení škod

 

 

 

Činnost hlídkové služby:

  • minimálně 3x denně kontroluje svůj úsek toku (stav hladiny a průchodnost mostů, propustků) a informuje povodňovou komisi,
  • oznamuje dosažení jednotlivých hladin dle SPA, vznik naplavenin, nátrží apod.

 

Činnost hlásné služby:

  • zajišťuje spojení mezi hlídkovou službou, povodňovou komisí, ohroženým obyvatelstvem, případně dalšími organizacemi řešícími povodňovou situaci a to v případě, že bude mezi těmito přerušeno telefonické spojení.

 

Hlášení o stavu vody povodňové komisi:

3 x denně

Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda povodňové komise, nebo jimi pověřený člen povodňové komise.

e) Činnost povodňového orgánu při vzniku III. SPA

  • zabezpečuje pravidelné informování povodňových orgánů obcí Linhartice a Radkov, které se nachází na vodních tocích pod městem, o vývoji povodňové situace
  • sleduje pomocí internetových stránek průběh a vývoj povodně a srážek v povodí nad městem (http://www.pmo.cz/, http://www.chmi.cz)
  • povodňová komise je nepřetržitě v činnosti a zasedá dle potřeby a aktuálního vývoje povodňové situace; na zasedání může přizvat další odborné osoby, jejichž pomoci je potřeba k provádění nutných protipovodňových zásahů a opatření
  • po zvážení situace vyhlašuje III. SPA pro povodní zasaženou oblast; tuto skutečnost povodňová komise oznamuje povodňovým orgánům obcí Linhartice a Radkov, povodňovému orgánu ORP Moravská Třebová (jeli složení jiné než povodňová komise města Moravská Třebová), Povodí Moravy, s.p., Lesy České republiky, s. p., KOPIS HZS Pardubického kraje a fyzickým a právnickým osobám ohroženým povodněmi
  • hlídková služba města pokračuje v obhlídkách území kolem vodních toků, zejména se zaměřením na osoby, které se nachází v záplavovém území vodních toků
  • hlídková služba provádí pochůzky kolem vodních toků, zejména se zaměřením na úroveň hladiny v korytech, stav mostků a lávek z důvodů ucpávání plaveninami, při nepříznivém vývoji na těchto tocích zabezpečuje varování fyzických a právnických osob, které by mohly být ohroženy povodní
  • v případě, že lze usoudit z vývoje a průběhu povodně v povodí nad územím města na další stoupající tendenci, upozorní (případně vyzve) osoby, které se nachází v inundačním území toků na území města na možnost opuštění prostoru záplavového území, případně i jejich evakuaci
  • zajišťuje si prostřednictvím pověřeného člena povodňové komise informace od hlásné a hlídkové služby a vyhodnocuje získané informace, např. nasazení pracovníků k odstraňování zachycených předmětů na objektech přes vodní toky (mosty, mostky, lávky); operativně dle potřeby organizuje nasazení všech mechanismů a materiálů k zabezpečení ochrany před povodněmi nebo ke zmírnění následků povodně
  • ve spolupráci s ostatními účastníky ochrany před povodněmi organizuje zabezpečovací a záchranné práce a přijímá opatření ke zmírnění škodlivých účinků povodně
  • koordinuje a řídí činnost ostatních účastníků ochrany před povodněmi
  • vyžaduje v případě nutnosti pomoc fyzických a právnických osob
  • vyžaduje v případě, kdy hrozí nebezpečí z prodlení pomoc Armády ČR
  • pravidelně se informuje o vývoji situace na vodních tocích u příslušných správců toků a na Regionálním předpovědním pracovišti ČHMÚ Ostrava
  • pravidelně sleduje a vyhodnocuje další vývoj povodňové situace
  • zajišťuje provádění dokumentace během povodně
  • v případě nezvládání povodňové situace již nasazenými prostředky, lze požádat o pomoc u složek IZS
  • podílí se na organizaci zdravotní a hygienické péče
  • vede záznamy v povodňové knize
  • provádí evidenční a dokumentační práce
  • prověřuje připravenost prostor pro náhradní ubytování a stravování
  • v případě nutnosti organizuje evakuaci povodní ohrožených obyvatel, majetku, zvířat. Dále organizuje zdravotní péči, náhradní zásobování, ubytování, stravování, dopravu a další funkce
  • dochází-li k další stoupající tendenci a zaplavování komunikací, požádá povodňová komise města Moravská Třebová Policii ČR o uzavření těchto úseků silnic
  • v případě vybřežování vody z koryt toků provádí evakuaci postižených osob ze záplavového území, případně vyzve obyvatele k opuštění prostoru a s pomocí Policie ČR uzavře oblast postiženou povodní
  • v případě další stoupající tendence na vodních tocích jsou prováděny obhlídky inundačního území a kontroluje se pohyb osob v tomto území, provede se vypnutí trafostanic VN, které by mohly být ohroženy záplavou; osoby budou vyzvány k opuštění prostoru
  1. č.

Popis stavu

Činnost

Provádí

Součinnost

 

Vyhlášení III. SPA

Svolání Povodňové komise

Vyrozumění občanů obce o vyhlášení III. SPA

Předseda PK

členové PK

 

Vyhodnocení situace a vyhodnocení prognóz vývoje

Informovat dotčené PK obcí

PK ORP

členové PK

 

 

Řízení záchranných a likvidačních prací bez vyhlášení krizového stavu

Starosta

členové PK, složky IZS

 

Další vzestup hladin s nepříznivou prognózou

Svolání Krizového štábu obce

Starosta

 KOPIS HZS PK

 

Vyhlášení „stavu nebezpečí“ pro území

Hejtman

členové KŠPK

 

Řízení záchranných a likvidačních prací krizovým štábem obce podle zákona č.240/2000 Sb. o krizovém řízení a přechod PK do KŠ obce

Starosta

členové KŠ obce, složky IZS, fyzické a právnické osoby

Za průběh činností je zodpovědný předseda povodňové komise, v jeho nepřítomnosti místopředseda povodňové komise, nebo jimi pověřený člen povodňové komise.

f) Činnost povodňového orgánu po povodni

Povodňový orgán města Moravská Třebová bezprostředně po povodni:

  • odvolává podle vývoje povodňové situace II. nebo III. SPA. Odvolání SPA oznamuje povodňovému orgánu ORP Moravská Třebová (jeli složení jiné než povodňová komise města Moravská Třebová), správci toků (Povodí Moravy, s.p., Lesy České republiky, s. p.) a HZS KOPIS Pardubického kraje
  • podílí se na organizaci obnovy povodní narušených funkcí zasaženého území
  • podílí se společně s povodňovými orgány obcí a se zástupci správců toků na provádění povodňových prohlídek postižených území
  • zajišťuje sepsání povodňových škod na území zasaženém povodní
  • podílí se na odstraňování povodňových škod
  • shromažďuje materiály na vypracování souhrnné zprávy o povodni
  • zajišťuje náhradní stravování a ubytování osobám postiženým povodní
  • zpracovává souhrnnou zprávu o povodni, kterou poskytuje do 3 měsíců povodňovému orgánu ORP Moravská Třebová (jeli složení jiné než povodňová komise města Moravská Třebová), správci povodí (Povodí Moravy, s.p.)

 

Obnovení povodní narušených funkcí v povodní zasaženém území

Po povodni je důležité zejména zajistit obnovení dodávek pitné vody, elektrické energie, plynu a obnovit narušená telefonická spojení. V případě, že došlo k zatopení elektrického vedení (plynu, tlakových nádob), smí být provoz obnoven až po provedené revizi těchto zařízení. Postupně se pak provádí revitalizace celého povodní zasaženého území včetně odklizovacích a úklidových prací, obnovy poškozených pozemních komunikací a odstraňování následků dalších škod.

V případě nutnosti se provádí sanační a hygienická opatření (deratizace a dezinfekce). K této činnosti lze vyžádat odbornou pomoc u Krajské hygienické stanice. Povodňový orgán města pomůže zajistit vyčerpání případně zaplavených prostor. Koordinuje vyčerpání vody ze zaplavených obecních studní, včetně odstranění bahnitých nánosů, dále zajišťuje posudek hygienika o nezávadnosti zdrojů, případně chemické rozbory. Povodní postiženým občanům se poskytuje nezbytná materiální a finanční pomoc.


Zjišťování a oceňování povodňových škod

Při zjišťování výše povodní způsobených škod se vychází z podkladů, které byly získány v průběhu povodně při evidenčních a dokumentačních pracích ve spolupráci se zástupci pojišťoven a odbornými pracovníky stavebních úřadů, případně soudními znalci.

Příloha: Osnova pro sledování škod a činností

Vyhotovení souhrnné zprávy o povodni

Z každé povodně, při které byla vyhlášena povodňová aktivita, došlo k povodňovým škodám nebo byly během povodně prováděny zabezpečovací a záchranné práce, se zpracuje souhrnná zpráva o povodni. Zprávu o povodni zpracovává povodňový orgán města Moravská Třebová nebo jím pověřená osoba za přispění všech členů povodňové komise. Provádí se vyhodnocení povodně, které obsahuje rozbor příčin a průběhu povodně, popis a posouzení účinnosti provedených opatření, věcný rozsah a odborný odhad výše povodňových škod a návrh opatření na odstranění následků povodně. Zpráva o povodni se poskytuje do 3 měsíců od ukončení povodně příslušnému orgánu ORP Moravská Třebová a příslušnému správci povodí (Povodí Moravy, s.p.).

V případě nutnosti rozsáhlejších dokumentačních prací provede povodňový orgán města doplňkové vyhodnocení do 6 měsíců od ukončení povodně.

Příloha: Osnova souhrnné zprávy o povodni